2019年多省政策鋪墊 2020年分散式風(fēng)電能迎來(lái)快速發(fā)展嗎?

近日，黑龍江、寧夏、湖北等地先后核準(zhǔn)了68個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，總?cè)萘抗灿?jì)552MW；幾乎在同一時(shí)間，山東省能源局印發(fā)關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目的通知，進(jìn)一步優(yōu)化分布式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)工作。

事實(shí)上，早在2019年初，各省即相繼出臺(tái)了分散式風(fēng)電相關(guān)規(guī)劃與政策，并加快了分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的力度。以下為北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)整理（不完全統(tǒng)計(jì)）的2019年全面各個(gè)省市關(guān)于分散式風(fēng)電的政策，以期為2020年分散式風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)提供一些參考。

如今，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)開始從增量替代轉(zhuǎn)到存量替代階段，發(fā)展的動(dòng)力也從政策驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主，在此趨勢(shì)下，風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)變?yōu)椋绾伪M快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)時(shí)代到來(lái)。

在2019年5月，發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中指出，陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，2020年I～Ⅳ類資源區(qū)符合規(guī)劃、納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.29元、0.34元、0.38元、0.47元。不參與分布式市場(chǎng)化交易的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行項(xiàng)目所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)。

而無(wú)論2020年的指導(dǎo)電價(jià)如何，2021年，我國(guó)陸上風(fēng)電即將全面步入平價(jià)時(shí)代，這一點(diǎn)，在《通知》中明確指出：2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源戰(zhàn)略中心主任、研究員高虎先生曾在公開場(chǎng)合表示：分散式風(fēng)電在中東部和南方地區(qū)走用戶側(cè)平價(jià)，一定今明兩年風(fēng)電發(fā)展兩條腿走路的必經(jīng)之路。

2020年春節(jié)前后，一場(chǎng)突如其來(lái)的肺炎疫情擾亂了平靜的市場(chǎng)節(jié)奏。制造業(yè)、工程建設(shè)業(yè)全面推遲復(fù)工，多數(shù)開發(fā)企業(yè)對(duì)如期并網(wǎng)獲得2020年電價(jià)表示擔(dān)憂。在這種情況下，分散式風(fēng)電開發(fā)的優(yōu)勢(shì)則顯現(xiàn)出來(lái)。

首先，多省市開始試推行“核準(zhǔn)承諾之”，這意味著，分散式項(xiàng)目從立項(xiàng)到開發(fā)的中間流程進(jìn)一步縮短，時(shí)間效率進(jìn)一步提升；

其次，分散式風(fēng)電不遠(yuǎn)距離輸送，采取就近消納方式，有條件的項(xiàng)目可以直接參與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化交易對(duì)接用戶，在并網(wǎng)環(huán)節(jié)可控性更高；

分散式項(xiàng)目體量小，建設(shè)周期短，可以在短時(shí)間內(nèi)完成施工吊裝并網(wǎng)工作，在電價(jià)“窗口期”一再縮短的情況下，2020年或許會(huì)成為分散式風(fēng)電快速發(fā)展的一年。